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“片区协作”凝聚纪律审查强大合力

来源:中共沅陵县纪委  作者:  编辑:陆丹  时间:2017-10-13 16:42:24  点击:

   为贯彻落实市纪委全会工作部署和市委《关于推进县乡纪检监察工作一体化管理的意见》,沅陵县纪委建立了“片区协作”办案机制,有效整合办案力量,全面提升县乡两级纪委办案质量和效率,深入推进县乡纪检一体化改革。

  一、优布局,变单兵为兵团。一是合理分区。按照“地域相近、规模适中、力量互补、交叉办案、便于协作”的原则,将全县21个乡镇、2个便民服务中心划分为5个片区,每个片区由一名常委牵头负责,一个纪检室负责指导并协调片区纪律审查工作。二是统一管理。实行统一归口管理、统一调配人员、统一调查取证,统一质量把关,形成上下联动、各方协作、纵横衔接的工作机制。三是集中调度。实行纪检室与乡镇纪委信访件办理、案件查办按月排名制度,每月在全县纪检系统内部进行通报;建立预警提醒制度,由案管室根据信访件办理时限和进度适时提醒预警。县纪委常委会每月至少研究一次案件工作,县纪委书记每个星期定期调度一次,重点案件随时调度,切实加快工作节奏,增强了各片区工作组查办案件的自觉性和主动性。

  二、转方式,变瓶颈为抓手。一是多种方式协作。针对在执纪过程中面临的人情干扰、力量不足、方式单一等问题,各片区通过组内协作、异地交叉、上下协同等机制实行三个层面的联动协作,提高执纪一体化水平。二是科学制定方案。在受理信访件后,研究制定实施方案,明确人员安排、调查事项及工作要求等,加强集体研判、快速推进初核。三是建立例会制度。每季度定期召集一次工作例会,对本片区信访问题线索受理、问题线索排查等情况进行分析研究,通报本片区各单位的信访受理情况及自办、交办信访件查办情况;对片区各单位纪律审查工作经验、存在问题等总结分析、研讨交流;对办理终结的典型案件进行深入剖析。

  三、深挖潜,变新手为高手。一是业务培训强素质。强化学习型机关建设,积极开展“三优两提”活动,充分利用“清风讲堂”教育平台,全方位、多渠道开展业务培训,提高纪检干部业务知识。二是协作办案传帮带。大力发扬纪委优良传统,片区工作组办案骨干深入办案一线,现场传授案件证据收集甄别、谈话技巧、性质认定等知识。三以案代训提能力。采取“以案代训”“跟班培训”等形式,有计划地抽调乡镇纪检监察干部参与县纪委纪律审查工作,不断提高乡镇纪检监察干部实战本领。今年来,共抽调乡镇纪委书记150人次到县纪委纪检室跟班学习、参与办案。

  四、强保障,变粗放为精细。一是强化人员保障。明确乡镇纪委书记不分管纪检业务外的工作,配备3名纪检监察干部,做到专职专用,配齐配强乡镇纪检监察室和村级纪检员队伍。建立全县纪检监察纪律审查工作人才库,根据办案需要,对办案人才进行统筹调配。二是强化硬件保障。在“片区协作”过程中,对所需办公场所、办公用品、交通工具、工作用餐等后勤工作,由挂片领导协调履职所在地落实。三是强化经费保障。切实保障重大案件查办、专项监督检查的工作经费。四是强化纪律保障。片区工作组的调查人员必须严格遵守工作纪律、保密纪律等各项纪律规定。五是强化安全保障。在开展纪律审查工作的过程中,严格落实安全保障,确保办案人员安全、审查对象安全、材料安全等。

  推行“片区协作”办案机制以来,沅陵县纪委执纪审查工作成效明显。农村纪检监察信访件办结222件,办结率99%,有效化解了信访积案,减少了信访存量,从今年5月开始受理信访件呈大幅下降的趋势。2017年1-9月全县立案229件,同比增长367%。其中,乡镇纪委立案105件,同比增长400%,消除了“零办案乡镇”和“‘雁过拔毛’式腐败零办案乡镇”。

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