沅陵融媒讯  泱泱五溪，千年辰府，谁写风流，唯有沅陵。当历史的车轮驶过2021，我们无法忘怀那段用汗水浇灌收获，以实干笃定前行的岁月：沅陵县委、县政府全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力建设“三城一区”，奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”，加快推进现代化新沅陵进程，推动沅陵在高质量跨越式发展上迈出新步伐、取得新成效，开启了“十四五”高质量发展新征程。

沅陵圣人山风电基地

实现新跨越——推动高质量发展

“六大百亿产业链”蓄势起航。着力打造电子信息制造、有色金属循环经济、水电风电扩能增效、生态文旅融合、品牌茶酒打造、中药材综合开发利用“六大百亿产业链”，建设产业高质量发展集聚区。

围绕建设“百亿电子信息产业园”和“奇力新全球第二总部”，加快培育以奇力新、向华等为龙头的电子信息产业链及产业集群，形成“百亿产值、十亿税收、万人就业”的支柱产业。

调区扩区，依托辰州矿业、西澳矿业、中国黄金鑫瑞矿业等行业领军企业，延伸产业链条，做精做优金、锑、钨产品加工产业。

加快推进五强溪水电站、凤滩水电站、高滩水电站扩机增容技改项目。重点推进南溪坪抽水蓄能电站。积极发展风电、光伏发电等新型绿色能源，强力推进圣人山风电二期项目建设。

打造人文之旅、生态之旅、红色之旅三条精品旅游线路，引进雪峰山文旅集团投资开发，盘活现有旅游资源，打响沅陵文旅品牌。陆续开展了文旅项目策划、规划建设和“乡愁沅陵、等你千年”市场推广活动。

加大碣滩茶业、沅陵大曲研发力度，提升茶酒产品品质，延伸产业链条，做大做强龙头企业，推进公共品牌立体宣传。成功举办了2021湖南茶业科技创新论坛暨湖南茶叶主产区专题报告会，湖南省碣滩茶工程技术研究中心挂牌成立，聘请了以刘仲华院士为首的11名专家，将通过产学研深度合作，助推沅陵碣滩茶百亿产业发展。

围绕黄柏、黄精、石菖蒲、茯苓等品种建立县域道地中药材种养、加工和中成药产业发展指导目录库。积极引进厦门塔斯曼、正清制药，全县初加工企业达16家。成功申报黄柏地理标志，擦亮生态黄柏和中草药生育保健品牌，奋力打造湖南省中医药强县。

湖南省碣滩茶工程技术研究中心挂牌

重大项目建设造势而起。沅陵第十三次党代会以来，县委牢固树立“项目为王”“项目优先”的发展理念，大抓产业、狠抓产业、猛抓产业，以项目建设推动经济社会实现跨越赶超发展。

重点推进南溪坪投资100亿元的抽水蓄能电站建设，预计今年年底全面动工，建设期每年可缴纳税费5亿元，建成后每年缴纳税费1.5亿元。

重点推进雪峰山文旅集团战略合作项目，沅陵县与雪峰山文旅集团签订战略合作协议，投资5个亿加快景区提质升级，争创一批国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、乡村旅游示范区（点），目前，将以龙兴寺为中心的辰州古城和河涨洲—风滩电站、河涨洲—胡家溪-借母溪“一点两线”旅游项目已经全面开工建设。

重点推进城市建设项目，建立健全垃圾处理项目、城区“智慧停车”项目、沅陵港码头项目、通用航空项目、城区“两水三岸”生态修复项目、县城污水处理项目、城区市容市貌改善项目、土地出让等“八大项目工作专班”，全力推动县城提质改造。

全面推进5万吨氯氨法电解锌项目、沅陵县圣人山风电场二期建设、凤滩电厂机组改造、产业开发区创新创业综合服务基地建设、生态文旅融合建设、垃圾焚烧发电等重大项目建设。

2021年全县纳入省、市重点项目32个，已完成投资26.14亿元，完成年度计划投资的114.61%。奇力新电子元器件产业园建设项目获评“全省2020年度综合绩效优秀产业项目”。全力推进招商引资，全县新签约项目13个，合同资金66.04亿元。新引进中能建、中远海运、中建五局、湖南建工、雪峰山文旅、飞磁、帛汉等优质企业。以“干”的作风，加压奋进，为实现“十四五”期间县域经济综合实力挺进全省三十强开好局、起好步。

沅陵港口效果图

融入新发展格局借势而上。积极融入怀化市建设“三城一区”的发展格局，打造怀化对接西部陆海新通道战略门户城市次中心。推进沅陵港和通用航空机场建设，与杭瑞高速、G319国道、G241国道和正在建设中的沅辰、官张、官新高速形成枢纽，与怀化国际陆港对接，形成公铁水多式联运体系，西接成渝双城经济圈连接渝新欧国际班列，东经岳阳城陵矶通江达海，内联湘西州和黔东南，推动怀化全方位融入长江经济带和“一带一路”，提升怀化在五省周边的集聚承载与辐射能力，把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地，成为怀化建设西部陆海新通道战略门户城市的核心支撑。

启动了沅陵港港口用地范围内的征拆工作，预计春节前开工建设，2023年投入使用。港口项目工程由兰溪口港区、港口专用公路和物流园区三部分组成，项目规划总面积控制在250亩左右，投资预估约4.5亿，项目一期建设1000吨泊位五个，港口专用公路约2公里。

通用航空机场选址在沅陵镇朝瓦溪村，设计为水陆两用机场，拟建设一条陆上跑道，一条水上跑道，规划建设A1类通用机场。目前，拟选机场临时气象观测站已建成并投入使用，选址、通航等正报批，各项前期工作正有序有力推进，力争在今年开工建设。

释放新活力——推进全面深化改革

坚持问题导向，着力解决老百姓和基层干部“急难愁盼”问题，结合实际推进经济社会等各个领域的改革创新。共推动9大类25大项131小项改革，关键领域改革不断深化。

政府机构改革全面启动，有序开展。深化商事制度改革、“放管服”改革,积极融入“一件事一次办”“跨省通办”合作协议,受到省市领导肯定。向园区下放权限 259项，加快“五好”园区创建，打造营商环境“金字招牌”。巩固提升农村承包地确权登记颁证成果。完善农产品质量安全可追溯和“身份证”管理体系，成功申报2家省级家庭农场，完成省级示范社申报2家，沅陵县凉水井镇王家岭养鸡专业合作社荣获“国家农民合作社示范社”称号。全面推行林长制,积极探索林业碳汇开发和国家储备林建设新模式。推行社会综治保险，全县参保率达到70%以上。持续推进农村金融改革，在全国率先探索建立“一中心一公司”的组织架构，创办成立了沅陵县乡村振兴金融服务中心和沅陵县乡村发展服务有限公司，进一步完善了金融助力乡村振兴的组织体系和服务体系，把更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好地满足了乡村振兴多元化、多层次的金融需求。推进了“平安乡村”视频监控工作，完成3500个“雪亮工程”摄像头。

美丽新农村

展现新作为——实施乡村振兴战略

调整优化县委实施乡村振兴战略领导小组及其办公室，领导小组下设6个专项组，形成“1个领导小组1个办公室6个专项组”的“1+1+6”乡村振兴领导机制。以沅陵县《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》为总揽，分别出台防止返贫动态监测和帮扶、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴等12项工作方案，形成“1+N”的乡村振兴工作体系。梳理出产业增收等共6大类、72项帮扶政策，建立了统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制。

持续推进“一县一特”“一乡一品”，建设一批农业特色小镇。完成茶叶新开发500余亩，茶叶低改800余亩。完成规划准备新开发1500亩，茶叶低改2000亩，茶叶品改1000亩。去年春茶产量在6900吨，产值为8.7亿元。推进太安现代生态农业产业园、碣滩茶基地管抚低改、武陵山片区茶叶交易中心、中药材种植等农业产业项目建设。

坚持科学布点村庄规划，实行乡村规划“多规合一”，2021年按进度安排顺利推进完成191个村的村庄规划编制任务。积极开展农村人居环境整治示范创建，建设了界亭驿、夸父山、胡家溪等一批省、市级美丽乡村。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，扎实开展“五治”行动，以点带面推动全县农村人居环境整治提质升级。全年完成10005口农村户改厕任务，农村卫生厕所普及率71.3%，完成省市下达农村生活污水治理3个村，完成垃圾中转站建设2座。

落实粮食生产党政同责,大力推进高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，着力整治耕地抛荒，当前已复耕面积6276.48亩，其中种植水稻2157.35亩，种植旱粮作物3144.5亩，种植其他作物974.6亩。

开创新局面——加快城乡融合发展

组建八大项目工作专班，重点推进县城提质改造，实施城市更新和智慧停车场项目。实施道路扩展绿化、给排水、供电供气、强弱电线路入地，全力抓好背街小巷环境综合整治，清理垃圾2千余处。以巩固国家卫生城市成果为抓手，突出开展城区主次干道“脏乱差”整治；完成城南江边凤鸣大道及附属设施提质改造，改善群众出行环境；修建了沅水二桥5000平方米高标准观景休闲广场；加大城区生活垃圾的清扫力度，增加街面的清洗量，全面推进县城提质改造。

围绕“两水三岸十里画廊”新格局，全面提升县城吸纳辐射功能。完善小城镇体系规划，开发、建设和管理好集镇新区，全面启动村庄规划，精心化建设和管理好“一乡镇一示范村”，统一规范建房，严禁占用基本农田和耕地建房。

抓好控违工作，采取“即巡即拆”和“打早打小”的原则，对新增违法建设进行严厉管控，共拆除违法建筑物（含棚点）160栋（处），拆除面积约11059平方米。新违已全面实现零增长。

沅陵新一中

得到新提升——持续增进民生福祉

沅陵一中新校区、明溪口镇芙蓉学校已建成开学，县人民医院南院建设已全面启动。扬五溪大桥、丑溪口大桥已建成通车，沅辰、张官、官新三条高速已全面开工建设，积极推进通用航空机场、沅陵港口建设。完成鸳鸯街、城南、辰州街的隔离柱安装，维修破损机动车道370平方米，维修破损人行道板约2350平方米，划设新增摩托车位220个。

统筹推进充分就业社区（村）建设，建立了县、乡、村三级服务平台和农村劳务经纪人队伍，通过开展“就业援助月”“春风行动”和“民营企业招聘周”活动，实现线上精准对接，线下有序输出。截至2021年12月，全县实现城镇新增就业4252人，失业人员再就业2145人，就业困难人员再就业人员840人。

制定出台《沅陵县关于改革完善社会救助工作的实施意见》，逐步提高农村低保和残疾人“两补”标准。成功举办“助残有你我•奋进感党恩”第31次“全国助残日”暨湖南省2021年“福康工程”项目启动仪式。制定出台《沅陵县养老服务真抓实干督查激励工作实施方案》，推进养老服务高质量发展。

核酸检测采样

彰显新担当——强化防范化解风险

突出抓好重点行业、重点领域内的重点人员管控，重点围绕群体性事件、毒品犯罪、电信诈骗、网络安全、公共安全等方面，强化风险预警，落实精细化管控措施。深入开展了信访积案化解和安全生产百日攻坚行动。严格落实信访、维稳联席工作会议和安全形势分析会制度，定期召开会议研判形势，及时研究和解决影响安全稳定的突出问题。

去年第三季度，沅陵面对周边市、州“一片红”的严峻疫情形势，以“口袋战术”筑牢防控线，开展“敲门行动”织密防控网，全县党员干部用智慧和汗水守住了“一片绿”的大好环境。强力推进疫苗接种，设置了47个接种点，覆盖全县各乡镇，对全县疫苗接种工作进行了专项督导。

2021年有效应对5轮强降雨过程，特别是去年8月23日，沅陵县超前谋划、周密部署，积极高效应对了一场特大强降雨自然灾害，未垮一库一坝，未造成人员伤亡，得到了省自然资源厅的高度评价。

突出交通运输、消防火灾、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等公共安全重点行业领域开展地毯式安全检查。紧盯道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、建筑施工等重点行业领域，强力开展“打非治违”，规范监管执法、风险管控和隐患排查治理，全力以赴打好岁末年初安全生产百日大会战。

坚持以警示教育为利器，让干警知敬畏，存戒惧，守底线。建立重大案件联审研判机制，对排查出来的顽瘴痼疾，特别是对违反“三个规定”，针对性制定整治方案，明确整改目标、措施、责任、时限,一项一项抓好整治。

新建的村部

打造新载体——推进党建高质量发展

巩固提升党支部“五化”创建成果，分领域打造基层党建示范点。深入开展“五美村部”创建，全县404个村悬挂“集美牌”。去年，已建成70个县级基层党建示范点，涌现出辰州矿业“全国先进基层党组织”，凉水井镇百合村“全省先进基层党组织”、官庄镇界亭驿村“全省基层党建工作示范点”，五强溪镇牛狮坪村等10个市级基层党建工作示范点，形成凉水井镇五村联创、官庄镇界亭驿—杜家坪乡柳林、明溪口镇胡家溪—梓木坪等3个基层党建示范长廊。

抓好带头人队伍建设，21名熟悉基层、表现优秀、勇于担当的“五方面人员”进入乡镇领导班子，1454名农村致富能手、退役军人、外出务工经商人员等“双好双强”型人才进入新一届村“两委”班子。推动建立能人信息库，储备能人2000名，重点培育200名能力强、懂政策、会经营、善管理的村干部。遴选126名“治村导师”，对新任的、集体经济薄弱的村党组织书记进行结对帮带。做好3次线上线下集中培训，实现村“两委”干部和农村党员全员轮训。

围绕发展需求，通过科技服务“搭桥”、校企资源“铺路”、产研结合“筑台”，吸引各类人才到我县就业创业。发布《沅陵县2021年度事业单位高层次及急需紧缺人才引进计划》，全面抓实高层次及急需紧缺人才引进工作。今年，全职引进高层次及急需紧缺人才12人，柔性引进高层次专家人才32人，新招录公务员47人、招聘教师289人、招聘事业单位150人，定向培养农学、水产养殖技术等技术人员23名。

县委专题研究意识形态工作6次，出台《关于进一步加强宣传思想和意识形态工作的实施意见》文件，召开联席会议暨风险分析研判会，开展全县意识形态工作专项检查，严格监督检查意识形态工作责任制落实情况。

廉洁教育进校园

充盈新风气——严抓党风廉政建设

制定下发了《关于推进清廉沅陵建设的实施意见》等文件。充分挖掘沅陵的清廉元素和特色资源，在王阳明心学首揭之地龙兴讲寺打造“阳明清廉讲堂”，充分挖掘王阳明思想中丰富的廉政思想。同时，积极在县中医院、人民医院、荷花池小学打造清廉医院、清廉学校示范点创建，并利用沅陵生态资源大县、文化旅游大县的独特优势，探索打造“清廉景区”“清廉工程”等其他清廉单元载体的创新。

创新制定了《沅陵县干部落实不力、作风不实问题红黄牌预警问责管理办法（试行）》，将“四风”问题纳入红黄牌管理，紧盯“关键少数”。深入开展违规吃喝“百日清查”专项行动、营造一流营商环境“旋风行动”。紧盯乡村振兴、疫情防控、换届风气等重要领域作风问题，坚决以优良作风确保相关工作优质高效。

打好“组合拳”，加大执纪审查力度，确保震慑常在。严防严查乡村振兴项目建设管理等方面截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等腐败问题。全力推进“清廉医保”“清廉社保”“一卡通”“六位”等专项治理、专项监督检查，确保取得整治实效。聚焦“打伞破网”，加大对涉黑涉恶党员干部的查处力度。

过去一年，数以万计的先锋，在沅陵这片古老而年轻的沃土上，以“不破楼兰誓不还”的豪气、“咬定青山不放松”执着，战天斗地，换来累累战果：沅陵县乡村振兴局被评为全国乡村振兴（扶贫）系统先进集体，沅陵县交通运输局被评为全国脱贫攻坚先进集体，沅陵县应急管理局被评为全国应急管理系统先进集体；沅陵县被评为全省平安建设先进县、全省安全生产县、湖南省生态文明建设示范县；省政府综合大督查中沅陵县打造中药材产业示范园被作为典型经验推介……

2022年，美好蓝图已绘就，芸芸嫩绿已破土，沅陵的明天，必定是一条充满希望的康庄大道。