沅陵融媒讯  沅水奔涌，酉水蜿蜒。清晨薄雾笼罩东郊码头，沅陵镇应急办副主任舒肖沿河岸逐船巡查。全镇21个涉水村（社区）分布187艘农用船舶，散落两江渡口、河汊，船检时效、船主信息、救生装备等全部登记在册。

舒肖手握一本船舶动态“活台账”——全镇149艘钢质船、38艘木质船，184艘通航船、3艘库区船，224户船主家庭、航行水域、出行习惯全部摸清。依托精细化台账，沅陵镇一改以往船舶监管混乱难题，建成全流程闭环水上安全管控体系。

河港交错、渡口密布，农用船舶点多线长、分散难管，曾是制约全镇水上安全的突出短板。近年来，沅陵镇以党建引领安全治理，落实“县管乡包村落实”机制，创新推出“六维共治”工作模式，以高度责任感抓实水域安全，走出精细化、有温度的治水路径。

（沅陵镇常态化巡查水上安全，守护群众出行平安）

党建建强管护队伍，筑牢水上红色防线

管船先管人。沅陵镇在21个涉水村（社区）配齐专职水上安全员，两江重点码头设立党员值守岗，组建6名签单员、21名村级安全员、11名船管员队伍，党员骨干带头巡查值守，织密水上安全第一道防线。

东郊码头签单员张可玉坚守岗位四十余年，航前核验船况、清点人员、检查救生设备，不达标准不予放行，离港后及时提醒船主做好缆绳加固、水位防范。上南门船管员陈兴会常年巡河，及时发现客船违规装载危化品，耐心劝导整改，消除重大安全隐患。

全镇推行定人、定岗、定船、定码头“四定”机制，落实党员包船责任制，实现船舶有人巡、码头有人守、隐患有人管、诉求有人应。

（码头船管员现场查验船舶救生设备、签单发航）

全域摸排建档立卡，搭建船舶户籍动态体系

底数清则治理准。各村党支部牵头开展四轮全覆盖排查，为187艘农用船舶分类建立标准化档案，记录船体材质、年检时限、航行范围、船主信息，落实“一船一档、一户一册、动态更新”管理。

全镇统一喷涂船号、张贴安全警示，档案随年检、转让、报废同步更新，建档、管控覆盖率均达100%。船舶专属“身份档案”实现风险精准识别，为靶向治理提供数据支撑。

（沅陵镇为农用船舶“上户口”，挂牌登记规范水上交通）

刚性把控准入关口，源头清零三无船舶增量

沅陵镇严守“先办证、后下水，无证禁航”底线，划定三条管理红线：仅限本地农户使用、仅限农业生产与短途出行、每户仅登记一艘农用船。规范“申请—核验—检丈—发证—年审—注销”全流程审批，源头遏制“三无”船舶滋生。

监管刚柔兼顾、服务暖心。老鸦溪村民李冬梅居住偏远支汊，不通公路，出行完全依靠小船，受历史因素影响长期无证。镇应急办上门开展船舶检丈、代办手续，三天完成登记发证。李冬梅感慨：“有证行船，心里总算踏实了。”

(沅陵镇上门为农用船舶“体检”，便民服务送到码头）

刚柔并济常态整治，温情化解各类安全隐患

沅陵镇全年开展四轮全域水上安全整治，重拳整治无证航行、超员超载、违规夜钓、设备缺失等行为，隐患闭环整改率100%。整治坚持法理相融、分类处置。

针对安全意识薄弱群众，以事故案例警示教育为主。凤凰山谢茂生长期违规夜钓，经劝导后主动规范航行，还参与安全宣传。对屡教不改者依法处置，龙溪村李方金多次深夜驶入主航道垂钓，执法人员依规处罚，讲明安全、经济、家庭三重损失。其幡然醒悟，主动加入村级劝导队伍现身说法。

针对外地人员偷运扣押“三无”船舶问题，工作人员宣讲法律责任，给予自主拆解缓冲期，当事人主动拆除船只，实现执法力度与民生温度兼顾。

（沅陵镇多部门联合执法，筑牢水上安全防线）

党员包保网格兜底，压紧压实安全生产责任

沅陵镇依托党建网格化，构建“镇级统筹、专班牵头、村社落实、党员盯守”四级责任链条。187艘船舶全部落实三级干部包保，实行“一船一名党员联管”，按两江划分责任片区，实现片区有网格、船舶有专人包保。

包保党员常态化开展安全提醒、年检督促、隐患上报，责任直达每一处码头、每一艘船舶。暴雨、大雾、汛期等恶劣天气，包保干部全员下沉驻点值守，全天候巡查、快速处置各类安全风险。

（村级安全员与志愿者正在对辖区农用船舶开展日常安全巡查）

多维宣传浸润人心，推动安全意识自觉内化

管船重在管人，管人贵在润心。沅陵镇累计发放安全告知书500余份，党员入户宣讲500余次，村级微信群推送警示800余条。宣传因地制宜：沅水航道湍急，重点宣讲避让商船、穿戴救生衣；酉水河汊密布，重点警示杜绝夜航。

借助屋场会、村村响、码头宣讲、微信群搭建宣传矩阵，让证照齐全、不超载、不夜航、全程穿戴救生衣成为船民共识，群众安全认知实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。

（沅陵镇集中培训农用船主，从源头拧紧水上“安全阀”）

沅水长流，守护不息。下一步，沅陵镇持续深化“六维共治”精细化闭环治理模式，完善船舶排查、党员联船、常态整治、便民服务长效机制，牢牢守牢两江水域安全底线，以水域小平安夯实全镇平安建设大局。

一审：李琳

二审：唐圣利

三审：张环