沅陵融媒讯  近日，杜家坪乡柳林村凭借创新推行的“一约三会”乡村治理机制，成功实现基层治理与产业发展双向赋能，2025年村集体经济收入突破百万元，带动273名村民就地稳定就业，先后斩获省级乡村振兴示范创建村、省级和美湘村示范村两项省级荣誉，为山区乡村振兴打造可复制样板。

素有“一脚踏三市”“云上村庄，诗意柳林”之称的柳林村，坐拥优质高山生态资源与深厚红色文化底蕴。该村坚持党建引领，构建起以村规民约为总遵循，幸福协会、经济协作理事会、群团组织联合会三大自治平台协同发力的“一约三会”治理体系，打通“三产融合、集体增收、村民共享”发展通道。

一约立规，划定产业发展硬标尺

为适配茶叶、中药材、乡村旅游三大主导产业发展需求，柳林村通过村民代表大会修订完善村规民约，专门增设产业发展专项章节，围绕土地规范流转、山林生态管护、特色产业扶持、集体经济分红、文旅经营规范五大方面立下清晰条款，将黄精标准化种植、高山茶园管护、吊脚楼民宿改造、农产品加工、人居环境整治与产业发展深度绑定。

同时，村里配套落地积分激励制度，村民参与药材基地务工、入股合作社、配合文旅项目建设、打理美丽庭院等行为，均可纳入“最美庭院”“产业示范户”评选，以“大评小奖”调动群众投身产业建设的积极性。

三会聚力，释放产业共富内生动力

幸福协会：群众共商破解发展堵点

柳林村幸福协会吸纳党员、种养大户、返乡青年、乡贤、合作社负责人等群体，募集30.8万元幸福协会资金，兼顾公益帮扶、乡风建设、矛盾调解与产业服务。协会常态化开展留守劳动力技能培训，开设吊脚楼营造、黄精古法炮制、高山茶叶炒制等非遗技艺体验课程，深度融合梅山民俗、红色文化、中医药文化开发特色文旅产品，以文明乡风为乡村旅游提质增色。

经济协作理事会：抱团发展延伸产业链

作为产业发展核心载体，经济协作理事会统筹村内10余家专业合作社与1家市级农业产业化龙头企业，整合土地、山林、厂房、文旅资源，搭建“种植+加工+文旅”三产融合平台。

理事会统一对接产销渠道，打造本土“柳小林”农产品品牌，运营集体农产品加工厂，推出黄精酒、黄精片、高山云雾毛尖、葛根粉等深加工产品，2025年中药材系列产品销售额达280万元。

依托大王山原始次森林、神龟峡谷、“天下第一拐”红色遗址，村里开发森林康养、峡谷溯溪、山野露营、红色研学、农事体验等业态，建成4个精品农庄、十余户特色吊脚楼民宿。2025年全村接待游客1.2万人次，旅游收入同比上涨40%。

群团组织联合会：文明护航产业长效发展

由老党员、老干部、乡贤组成的群团组织联合会，常态化开展经营秩序评议，对民宿、农家乐、农产品商户开展诚信经营评比，及时劝导欺客宰客、无序低价竞争等乱象，规范文旅市场。村里每年评选“黄精种植能手”“制茶先锋”“文旅服务示范户”等先进典型，宣传返乡创业、本土种养带头人故事，营造勤劳兴业、互帮互助的浓厚氛围。

产治融合，绘就云上和美乡村新图景

治理赋能产业，产业反哺治理，柳林村形成良性发展闭环。村集体产业收益持续投入村庄基础设施升级，推进道路亮化、雨污分流、美丽屋场、传统建筑保护等工程，坚守97%高森林覆盖率生态优势，擦亮“云上康养村落”名片。村民主动参与村庄环境监督管护，人居环境管护实现从政府推动到群众自觉的转变。

如今的柳林村，万亩药材依山铺展、千亩茶园云雾环绕，红色研学、山野露营客流不断，村民在家门口稳就业、稳增收。村“两委”表示，下一步将持续深化“一约三会”治理模式，完善产业民主决策、利益共享、长效管护机制，推动中药材、高山茶、乡村旅游深度融合，打造山区和美乡村产业振兴标杆样板。

一审：胡凤姣

二审：唐圣利

三审：张环