乡村协同治理是县域治理的基石,是激活乡村振兴内生动力的关键所在。沅陵县纵深推进“四区三地一中心”发展布局,推广“一约三会”和美乡村治理模式,为基层治理指明方向。马底驿乡坐拥千年古驿文脉、万亩生态茶园,辖17个行政村,具有村落分散、产业多元、群众诉求繁杂的山区治理特点。立足乡情实际,该乡创新推行“五微”协同治理模式,走出了一条党建引领、群众参与、全域联动的本土化善治路子,有效化解山区治理细碎难题,为县域基层治理提质升级积累了扎实的基层实践经验。
党建织密微网格,筑牢协同治理“主骨架”。组织引领是基层治理的根本。马底驿乡以党支部为核心,按照“地域相近、规模适度、便于服务”原则,细化划分百余个村级微网格,推动党员干部、村民代表、乡贤能人全员下沉,实现“小事不出网格、大事联动乡级”。结合乡内产业与生态布局,实行网格分类施策:长界村依托茶园片区设置产业网格,统筹茶园管护、茶农服务;黑洞溪、奔溪等村落设立生态网格,常态化开展山林巡护、河道保洁;牧马溪等集体经济强村搭建企村联动网格,妥善调处各类利益纠纷。这种“一格多能、分类治理”的模式,畅通了县、乡、村、组四级治理体系,让政策落地更精准、群众诉求处置更高效,切实把党组织组织优势转化为基层治理实效。
群众参与微事务,激活协同治理“内生力”。以往乡村治理普遍存在“干部干、群众看”的问题,治理成本高、长效性不足。沅陵县马底驿乡打破政府大包大揽的治理模式,依托“五微”举措撬动群众自治,让村民从旁观者转变为建设主人翁。通过人居环境微改造,引导群众投工投劳、自筹物料,自主开展庭院修缮、厕所改造、便民设施建设;推行垃圾分类微分类,设置村级回收点位,收益纳入村级公益基金;落实积分微激励,村民参与环境整治、产业服务、志愿服务均可积分兑奖、享受权益优待。该机制有效破解人居环境长效管护难题,降低基层治理压力,培育群众共建共享意识,为全县构建三治融合的乡村治理体系提供鲜活案例。
全域联动微资源,拓宽协同治理“覆盖面”。协同治理的核心是打破壁垒、整合资源、双向赋能。马底驿乡立足“千年古驿·万亩茶乡”定位,推动产业、生态、文旅、治理深度融合。对内联动本土龙头企业、村集体经济合作社与产业基地,依托网格及时化解茶叶、中药材产业发展中的用工、产销、土地流转等矛盾,规范种植经营标准;对外依托常吉高速、319国道区位优势,主动对接县直部门,推动文旅开发、生态管护、防汛应急等工作县乡协同推进。通过内外资源联动,实现治理护航产业、产业赋能治理的良性循环,为全县乡镇统筹发展与治理工作提供清晰实践思路。
乡村善治无小事,细微之处见真章。当前,沅陵县全力打造乡村振兴样板区,各乡镇乡情各异、短板不同,标准化治理模板难以适配山区发展需求。马底驿乡立足古驿茶乡特色,以 “五微”模式做实协同治理,抓住党建引领、群众自治、全域联动三个核心,以微小举措凝聚治理合力,推动县乡协同、干群同心,持续完善共建共治共享的县域乡村治理新格局,让和美乡村的画卷铺满沅陵大地。
来源:沅陵融媒
作者:赵婵仪
编辑:唐圣利