根据县委统一部署，2024年9月10日至2024年11月22日，县委第一巡察组对北溶乡党委进行了常规巡察。2024年12月26日，县委第一巡察组向北溶乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

北溶乡党委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后多次召开党委班子会议、巡察整改工作推进会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记听取巡视巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实县委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，其他党政班子成员为成员。二是扎实压紧各级责任。对标对表将反馈意见进行了认真梳理。班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。北溶乡党委召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2025年6月26日，巡察反馈的4个方面16个问题，已完成整改13个，阶段性完成整改2个，未完成整改1个。巡察移交的15个立行立改问题，已完成整改15个；巡察移交的9件信访件，已办结9件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：落实巡察、审计整改有差距，部分问题反复发生方面问题的整改情况

1.部分巡察问题反弹回潮。

整改情况：一是召开全体党政班子会议，审议并通过了新修订完善的《北溶乡政府财务管理制度》《北溶乡村级财务管理制度》等一系列财务管理制度，严格资金付款手续和审批流程。二是对违规发放的津补贴已全部追缴到位，并对相关责任人进行问责，共问责4人，同时加强监督，健全长效工作机制。三是已将涉及村的租金收缴到位并及时进行了入账。四是通过召开各级学习会议、观看警示教育片等方式组织开展“中央八项规定精神”相关学习，要求全体党员干部必须严格遵守。

2.2022年经责审计反馈问题未整改到位，部分问题有所反弹。

整改情况：一是加强项目监管，建立扶贫产业项目跟踪问效机制，确保项目资金发挥最大效益。二是立即对原乡计生办、林业站的账套进行了清算并入政府账，并加强财务数据管理，确保数据的准确性和完整性。三是完善财务管理制度，严格执行资金付款手续和审批流程，加强对财务人员的培训和管理。

（二）反馈问题：落实上级重大决策部署有差距，谋划推动新时代乡村经济社会发展不够有力方面问题的整改情况

3.落实乡村振兴工作有差距。

整改情况：一是明确了北溶乡乡村振兴业务指导小组，实行一月一次工作例会调度，督促相关村、帮扶责任人按要求抓好整改。二是制定《北溶乡2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》《2025年北溶乡防止返贫动态监测和帮扶工作实施方案》对14个村乡村振兴领域工作开展督导，对工作不力的相关村支两委成员及帮扶责任人进行通报。三是对存在返贫致贫风险的相关户进行核实，对符合条件的按照要求纳入，对尚不符合纳入条件的加大了跟进力度，确保不发生应纳未纳问题。四是安排乡村振兴专班人员，对反馈的“厕所革命”不彻底问题逐一进行了现场核实整改，现涉及的卫生厕所已全面整改完成，同时建立《北溶乡农村厕所长效管护机制工作方案》，定期对卫生厕所进行检查和维护，加强了对厕所的管理。五是制定了《北溶乡乡村环境保洁公益性岗位人员管理制度》明确了保洁员的岗位职责，由保洁人员签订承诺书。并由乡人居办以及村支两委，针对保洁员岗位工作进行相应督导制度，明确奖惩措施，其中1人因不能胜任保洁员工作被解除合同。

4.产业发展管理不到位。

一是制定《北溶乡财政衔接资金项目核查工作方案》，成立领导小组。由乡党委副书记牵头，带领乡项目办、振兴办、农办等部门对产业发展情况进行了核实，并根据县委农村工作领导小组办公室的要求进行了整改，当前均已按要求提交上报资料至县农业农村局。二是乡党委、政府今后将强化项目前期论证，座谈产业项目申报者，完善资金全过程监管，健全监督问责机制，同时明确村党支部书记为项目后续管理主要负责人，按要求做好项目发展、管护等工作。三是对拖欠的项目分红款进行了追缴，现均已追缴到位。

5.守护耕地红线力度不够。

整改情况：一是党委、政府于2024年3月7日召开耕地抛荒专题研究会，成立以书记为总负责，乡长为组长的专项治理领导小组，制定下发《北溶乡2024年耕地抛荒专项整治工作方案》进一步压实了“田长制”工作责任，加大了日常巡查监管力度，加强了对耕地末端的保护。二是根据《沅陵县2024年耕地抛荒治理工作安排》指导各村开展整治工作，完成了全年的治理任务，并制定了《北溶乡2025年耕地抛荒专项整治工作方案》。三是建立奖励机制，多渠道加强政策宣传，让农户自觉耕种，建立健全“乡统筹、村主体、户参与”的整治工作机制，确保取得实效。四是加强日常巡查监管，压实耕地保护末端责任，成立以乡农办、乡国土所等行业部门为成员的督查小组，开展不定期督查，不定期对抓整治工作不力的村予以通报批评，并责令限期整改。

6.落实和执行政策不到位。

整改情况：一是召开相关村的村、组遗留问题会商会，商讨滞留的移民直补资金发放的方案，与涉及资金领取人员一道就发放方案进行了多次沟通。二是由移民站对违规发放移民直补资金进行追回，现已追回部分资金，下一步移民站将定期与公安、民政等部门进行数据比对，及时获取死亡人员信息，确保移民直补资金发放的准确性，同时对相关人员进行了问责，共问责8人。三是对违规领取的低保金进行了追缴，均已追缴到位，并办理了退出低保手续。开展辖区社会救助领域问题摸排会，进行“动态监测”上报，要求每月20日由各村将比对情况报乡民政所，并清退不符合渐退条件的低保人员。

7.以人民为中心的发展思想树得不牢。

整改情况：一是组织各村民政专干召开了民政工作业务培训会，再次宣传了低保、特困等纳入政策。二是由乡民政所负责指导各村对相关人员进行了排查核实，对符合纳入要求的均已按程序申报纳入并享受了相关政策，后期每月将由乡民政所继续督促各村按时摸排上报。三是由乡民政所协调安排人员，协助有办理、更换残疾证需求人员到医院进行鉴定，并根据鉴定情况协助办理了残疾证。四是对违规收取群众“不动产登记证”代办费的人员进行了立案查处，违规收取的资金已退缴到位，并开展了警示教育活动，要求大家引以为戒，严格遵守工作、作风、廉政等纪律规定。

8.乡村治理工作有不足。

整改情况：一是已对涉及“四议两公开”程序落实不到位的4个村的村支两委成员，分别进行了集体谈话批评教育。通过严肃批评与耐心教育，促使相关人员深刻认识错误，有效强化了村支两委成员的责任意识和规矩意识。二是组织全乡14个村村支两委人员对“四议两公开”工作法进行了专题业务培训。围绕“四议两公开”的内涵、操作流程、关键环节、注意事项等内容进行系统讲解，并结合实际案例分析常见问题及解决方法。三是完善了村级民主议事规则，明确村级项目建设、重要事务等，要严格执行村民代表会议制度，按议事程序办事，表决通过后方可执行，切实加大“四议两公开”执行力度。四是建立长效监督机制，定期对村级事务“四议两公开”程序执行情况进行检查，及时发现和纠正问题，确保“四议两公开”程序常态化、规范化运行。五是针对林权纠纷问题，成立林业纠纷调解工作专班，经多次协调，最终由乡党委、政府协助村民通过司法途径解决林权纠纷。目前，已委托代理律师全权办理起诉事项。

9.安全生产工作存在薄弱环节。

整改情况：一是压实了党政班子成员落实安全生产工作责任，班子成员严格落实“一岗双责”要求，加大对联系村安全生产的宣传、指导和督促力度。二是加强了乡应急办、综合行政执法大队对安全生产工作常态化巡查和综合执法，确保安全生产领域“打非治违”行动高位运行，成效明显。三是加强了应急和执法力量内部管理，制定了北溶乡赶集日值班值守安排表，确保应急监管值守到班到岗。四是部署了万人红袖章、户户大排查敲门行动，由联村领导、联村干部以及各村积极开展安全大排查敲门行动及宣传行动。

（三）反馈问题：落实全面从严治党战略部署有差距，持续加强党的基层治理和管理能力还有不足方面问题的整改情况

10.落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是党政班子成员召开会议研究部署党风廉政工作，完善了党风廉政建设方案，进一步压实了班子成员党风廉政“一岗双责”责任，实行“一岗双责”清单式管理机制。明确了班子成员对所联系村及分管部门的压力传导，让其明白自身承担的党风廉政建设责任，主动参与党风廉政建设和反腐败各项工作。二是严格执行民主集中制，贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策，党委会议体现痕迹记录。三是对村民监督委员会成员履职情况进行再核实，不能履职的均已调整，同时要求各村每季度召开一次村务监督会议，向村务监督委员会汇报村级财务、项目情况，压实村务监督委员会责任。同时对各村村务监督委员会进一步梳理，对违反任职规定和不能继续履职的委员都进行了改选调整，并加强对村务监督委员会的管理。

11.违反中央八项规定精神现象时有发生。

整改情况：一是违规发放的津补贴已全部追缴到位，并对相关人员进行了问责，共问责4人，并加强监督，健全长效工作机制。二是通过开展“以案促改”警示教育大会、观看警示教育片等形式不断增强干部职工的规矩纪律意识。三是通过召开党政班子会议、全体干部职工、村干部会议以及在相关微信群转发“中央八项规定精神”相关内容等方式组织开展“中央八项规定精神”相关学习，强调全体党员干部必须严格遵守“中央八项规定精神”。

12.财务管理不规范，内控制度执行不严。

整改情况：一是召开党政班子会议，审议并通过了新修订完善《北溶乡政府财务管理制度》《北溶乡村级财务管理制度》《北溶乡政府采购内部控制制度》等一系列财务管理制度，严格资金付款手续和审批流程。二是对14个村党支部书记和报账员进行村级财务制度培训。三是请县财政局业务人员到我乡指导，由乡财政所对村级报账资料都进行了系统性的审核，进行了查漏补缺。四是对相关村虚报资金的情况进行了核查，并对相关责任人根据责任进行了党纪处分、诫勉谈话、批评教育。

13.“三资”管理较混乱。

整改情况：整改情况：一是成立“三资”清理工作领导小组和工作专班，全面摸清“三资”家底。加强各村“三资”管理工作的监督管理，制定“三资”管理突出问题整治方案，已对全乡14个村“三资”管理突出问题进行驻场清查。二是已督促相关责任村对漏登的村级资产进行摸排，并根据摸排情况进行了补登，发现的问题全部整改完成，同时要求各村对新增的村级资产及时报送乡农业服务中心进行村级资产登记。三是已规范“三资”管理制度。加强对村资金和资产使用的监督和审计，发挥好村务监督委员会作用，2024年12月以来已开展“三资”监督14次。四是已组织村干部及相关工作人员进行培训学习14次，提升了村级资金、资产、资源的管理能力。

（四）落实新时代党的基层组织建设有差距，基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分方面问题的整改情况

14.贯彻落实民主集中制有差距。

整改情况：一是切实贯彻落实民主集中制。修订完善《北溶乡党委会议事规则》，规范会议议程，充分发扬民主，严格执行主要负责人末位表态制。2024年12月以来，召开的乡党政班子会，全部严格落实规范流程。二是组织全体班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和上级有关“三重一大”的制度文件，严格落实“三重一大”事项研究，同时对重大决策形成了专门会议纪要，2024年12月以来，涉“三重一大”事项均经过班子会议审议通过，最终使乡党委的决策符合客观事实，做出正确决定。三是已把贯彻落实民主集中制有差距，纳入民主生活会党委班子的对照检查材料中，对相关问题进行深入剖析，提出整改措施。

15.村级班子建设有待加强。

整改情况：一是已督促相关村消除挂名村干部现象，已对相关村支两委进行补选，并对时任支部书记进行批评教育。建立村级后备干部信息库。二是强化联村指导，选优配强村干部，调整相关村联村干部，要求联村领导靠前指挥、兜底负责并指导工作开展，联村干部协助落实工作，相关村党支部书记的统筹协调和班子驾驭能力有所提升。三是进行集体约谈。乡党委召开全乡村支部书记座谈会，乡党委书记对14个村党支部书记提出加强自学、合理分工、深入群众、定期汇报、接受监督等要求。四是开展整顿提升。将薄弱村列为2025年软弱涣散党组织，制定整顿方案并推进整顿提升。

16.基层党建工作有短板。

整改情况：一是组织全乡党支部书记及党务工作者开展专题培训，会上专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升业务能力与责任意识。截至2025年6月17日，已完成对14个党支部的调研指导，有效规范了“三会一课”制度的落实。二是充实党建力量，安排3名同志从事党建工作。实现各村均配备党建指导员，由驻村干部或者熟悉业务的党员担任，联村领导和党建指导员定期对所在村的党建工作进行指导。三是对照民主生活会、组织生活会的要求，严肃规范会议流程。广泛征求意见，多方面听取党员和群众代表意见建议，形成问题清单。四是加强了对档案管理，明确党员档案的管理由2名同志负责，便于工作能及时补位，确保档案及时整理归档。五是组织全乡14名村党建专干进行了发展党员专题业务培训，明确时间节点，督促村级及时报送发展党员相关资料，便于及时归档。

三、继续深化后续整改

目前，北溶乡党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，全乡各级党组织将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、县委部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-4401010，电子邮箱：1394540964@qq.com。

沅陵县北溶乡党委

2025年7月31日