根据县委统一部署，2024年9月10日至2024年11月22日，县委第三巡察组对肖家桥乡党委进行了巡察。2024年12月26日，县委第三巡察组向肖家桥乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

自巡察反馈问题整改工作开展以来，肖家桥乡党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视重要论述和指示批示精神，坚决扛起党委主体责任，坚持党要管党、全面从严治党。对县委第三巡察组反馈意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，把落实县委巡察问题整改工作作为当前和长期坚持的重大政治任务。一是强化组织领导。成立了以乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长为第一副组长，乡党委委员、专职副书记、乡党委委员、纪委书记为常务副组长，其他党政班子成员为副组长，各站办所负责人、各村支部书记为成员的落实县委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组。二是认真制定方案。对县委巡察反馈乡党委4个大类问题12个具体问题，肖家桥乡党委组织召开党委会议和专题民主生活会，逐一分析问题原因，商定整改措施，制定了《中共肖家桥乡委员会落实县委第三巡察组反馈问题整改方案》，把问题整改责任到人到部门。三是强力开展整改。建立整改清单，党政班子主动认领问题清单，定期调度问题整改进度，按照时间节点，完成整改要求。为做好问题整改，乡党政班子会13次、站办所负责人会议5次、干部职工及全乡各村会议5次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。同时，将整改情况纳入干部年度绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。四是巩固整改成效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究完善了《肖家桥乡2025年度内部管理制度》《肖家桥乡“三重一大”事项决策制度实施细则》等制度，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我乡各项工作再上新台阶。

截至2025年6月20日，巡察反馈4个方面12个问题，已完成整改11个，阶段性完成整改1个，整改完成率100%。巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察移交的9件信访件，已办结9件；通过巡察整改完善制度22项，挽回损失15.8万元，清退资金5.9万元，问责追责12人次。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：落实上轮巡察和审计发现的问题整改欠到位

1.巡察审计持续整改欠到位。

整改情况：一是开展借款专项清理行动，对借款人发送了《催收个人借（往来）款的函》。经清理，目前已完成了80.1%的个人借款销号，剩下未销借款也正在积极整改。二是明确了责任领导、责任部门，补齐资料，追回违规发放资金，并对相关责任人进行了追责问责。

（二）反馈问题：在贯彻落实党的理论路线方针和党中央重大决策部署上有偏差

2.推进乡村振兴工作有差距。

整改情况：一是积极落实集体资源承包经营。乡党委对需产业转型的项目发展提前谋划，积极对接，多次召开周家溪水库、全家坪桔园发展协商会。周家溪水库承包到期后，乡党委、政府积极筹划，积极对接县辰发集团，完成周家溪水库《沅陵县“渔耕茶韵，山水沅陵”水生态环境保护和渔茶旅融合发展（EOD）项目》规划设计，包装申报“渔旅融合”大水面生态养殖项目。同时以水库周边5个受益村为主体成立合作社进行承包养殖，引入常德市汉寿县盟诚水产养殖有限公司进行养殖，目前已经投放鱼苗，更换周家溪水库拦坝闸门。2024年周家溪水库分红款已发放到位。二是严格落实帮扶责任。对于反映的乡村振兴中存在脱贫户无人帮扶、结对帮扶交接不到位及帮扶措施缺失现象。制定了《肖家桥乡集中走访工作方案》，建立了《肖家桥乡脱贫户与帮扶户结对信息台账》，明确帮扶责任人和走访工作内容，目前全乡所有的监测户、脱贫户均有帮扶联系人，所有帮扶联系人均开展了2轮集中走访，其中监测户每月开展一次走访。

3.以人民为中心的理念树得不牢。

整改情况：一是积极推动农村不动产权证发放工作。乡自然资源所已将信息错误的89本不动产证信息更正并上报至县不动产中心，将配合县不动产中心完成不动产权证发放。建立了《肖家桥乡未发放不动产证明细表》《肖家桥乡不动产权证纠错名单》，以备群众查询，并以走访见面、召开屋场会的形式向未领取农村不动产权证的群众做好解释工作。二是增强为民服务意识。采用拆除两侧踏板，封闭危桥的方式解决清福村岔口潭人行桥的安全隐患，并租用渡船摆渡方便群众出行，同时多次对接县移民局加快人行桥的加固整修。对于全家坪村张尔院组群众反映强烈的路灯问题，乡党委、政府从乡级经费中列支，完成了全家坪村张尔院组的路灯建设。

4.巩固网箱上岸和禁捕退捕成果欠到位。

整改情况：一是加大禁捕退捕执法力度，今年以来，日常执法检查巡查30余次，收缴钓鱼竿5根、网具9张、地笼198个。二是在日常巡查中加强执法宣传，通过张贴标语、入户宣讲、发放传单、巡逻船移动宣传的方式加大宣传。三是制定了《肖家桥乡2025年度禁捕退捕工作实施方案》，组建了工作专班，全力推进我乡禁捕退捕工作。制定了《肖家桥乡禁捕退捕长效管理机制实施方案》，对全乡的禁捕退捕执法工作常抓不懈。四是对非法垂钓平台进行清理，今年以来拆除了4座垂钓平台。

5.保障粮食安全存在薄弱环节。

整改情况：一是加大宣传力度。利用赶集日、张贴宣传标语等方式加大耕地保护政策宣传力度，二是严格执行农村宅基地建房审批规定，各相关责任部门严格把关审批程序，今年以来，我乡审批通过建房户18户。三是加强日常巡查力度和执法力度，今年以来拆除违建物2栋。四是制定《肖家桥乡2025年耕地抛荒专项整治行动实施方案》，并完成肖家桥乡抛荒图斑整治工作，截至目前，已经完成了抛荒整治任务。

（三）反馈问题：在推进全面从严治党和整治群众身边的不正之风及腐败问题上有差距

6.清廉建设抓得不够有力。

整改情况：一是乡党委落实好党风廉政建设主体责任。开展了“党纪主题教育”活动，认真学习《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》等。二是乡纪委积极发挥纪委监督职能。增强监督主动性，对重点领域靠前监督检查，持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作。三是以案警示，巡察整改工作开展以来，给予党纪处分6人，“第一种形态”7人，发布工作作风督查通报9次。

7.财务管理乱象频发。

整改情况：一是制定《肖家桥乡2025年度内部管理制度》，明确财务报账审核流程和标准。二是完成具体问题整改。对各个年度的接待费、会议费、办公经费报账审核进行“回头看”，对发现的问题进行整改，补齐附件资料。三是召开了村级报账员业务培训会，制定《肖家桥乡村级财务管理意见》《肖家桥乡村级收入支出的核算办法》，进一步规范了村级财务。

8.资产管理不到位。

整改情况：一是制定了《肖家桥乡深化清理整治农村集体“三资”管理突出问题的工作方案》，对全乡的农村“三资”进行重新登记。对花桥村溪山山塘的承包租赁进行了整改，让村级资源不流失。二是完成问题整改，收回乡农技站房屋欠收租金。建立《2020年—2024年固定资产登记台账》，将未列入固定资产账目的重新清理并登记入账。

9.惠农惠民资金发放存在漏洞。

整改情况：一是制定《肖家桥乡救灾申报和发放管理制度》明确救灾、救助资金申报主体、条件等，明确资金发放流程。追回错发的应急救灾资金。二是印发了《关于进一步加强和规范临时救助制度的通知》，对临时救助对象精准识别再认定，完善临时救助申报资料。三是召开沿江村长岗坡组、大坪村舒家组组级村民会议，对滞留的集体生态公益林补偿资金进行分配发放，目前，沿江村长岗坡组、大坪村舒家组集体生态公益林补偿资金已发放到户。

10.项目管理不到位。

整改情况：一是开展了村级报账员培训会议，加强对项目合同、项目施工结算、项目验收等环节的培训，提高乡村两级人员的业务水平。二是完成问题整改，补齐项目附件资料，如预决算报告等。

（四）反馈问题：领导班子建设及基层干部队伍建设有短板

11.党委领导作用发挥不充分。

整改情况：一是在2024年度民主生活会上，乡党委领导班子对突出问题进行了全面的盘点检视，梳理存在的不足和差距，提高思想认识，推动工作取得新进展。二是乡党委根据班子成员特长和岗位要求，明确各自“责任田”和协同任务。严格执行民主集中制促进决策的科学化和高效化，增强班子合力。三是通过推行重点工作、难点项目班子成员牵头负责制，明确目标任务、时间节点和责任分工，让其在牵头协调、解决问题中提升统筹能力和攻坚韧性。四是将执行“三重一大”制度不彻底纳入了2024年民主生活会暨巡察整改民主生活会对照检查，通过党委理论学习中心组，深入研讨了“三重一大”事项决策制度实施细则。

12.基层党建工作欠扎实。

整改情况：一是乡党委领导班子将党内组织生活流于形式纳入了2024年民主生活会暨巡察整改民主生活会对照检查；在党委理论学习中心组上深入学习了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》。各党委领导班子对各联系村2024年度基层党组织民主生活会进行了指导和开展。二是持续抓好村“两委”班子建设。完成甘溪村、清福村的村支两委人员的补选工作。增强各村后备干部力量。目前肖家桥乡各村已培育村干部后备力量25名，2025年计划发展党员6名，其中农村党员5名，机关事业单位党员1名。

三、继续深化后续整改

目前，沅陵县肖家桥乡党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实上级部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-4681010；电子邮箱：657817@qq.com。

沅陵县肖家桥乡党委