（通讯员 凌长启 孙云明）过去背起水桶要到几里外的小溪边去背水吃，如今拧开水笼头就可以用上干净清凉的自来水!湖南省沅陵县二酉苗族乡天鹅池村80多岁的张广汉老大爷谈起县水利局为他们村解决了“饮水难”问题时，脸上露出了久违的笑意。

　　沅陵是一个山区大县、移民大县，“七山二水一分田”是县域境内地貌轮廓的典型概括。“十一五”期间，该县总投资5622.05万元解决饮水不安全人口 12. 89万人，全县累计兴建集中式供水工程144 处，涉及17个乡(镇)126个行政村。据统计，农村自来水普及率达到23.02%以上，实现73.91%的乡(镇)通自来水，农村自来水管网覆盖到28.37%的行政村，供水保证率达到95%，水质达到国家卫生标准，为提高农民生活质量、扩大新农村建设夯实了基础。工程建设进度快、质量好、群众满意，成效显著，其主要经验是：

　　一是组织领导得力，责任落实到位。 沅陵县县委、县政府把农村饮水安全工作作为为民办实事，建设社会主义新农村的大事要事来抓。县水利局成立“为民办实事”饮水安全工作领导小组，在全局形成了一把手亲自抓，分管副局长和相关股室同志具体抓的组织领导体系。计划下达后，及时将项目分别落实到各乡镇、村、组和农户，制定了详细的实施方案。

　　二是宣传发动迅速，目标任务明确。为全面完成目标任务，县水利局严格执行《沅陵县农村饮水安全工程项目建设管理实施细则》，明确了工作目标、工作责任、考核体系、项目落实与管理、进度安排等；各项目工程所在地的乡镇人民政府都与县人民政府签订了《工作责任状》，明确了乡镇政府主要负责人负总责，分管领导专门抓，乡镇水管站负责技术指导，做好宣传发动工作。同时，对全县农村饮水安全工作项目建设通过县电视台、广播、会议等媒体进行了宣传报道，扩大了社会影响。

　　三是工程管理严格，工程质量过硬。农村饮水安全项目建设属社会公益性工程，线长面广。在实施过程中，县水利局抽调专门技术人员驻守工地，加强技术指导、确保工程质量。为了节省投资，保证工程质量，集中供水工程实行招投标制确定施工队伍，主要材料设备采购通过招投标统一采购，力争把饮水安全工程办成党和政府对群众的“满意工程”。

　　四是资金管理到位，资金运作规范。该县设立了农村饮水安全工程国债资金专户，严格管理，资金拨付严格按照工程进度付款。工程竣工验收合格后拨付整个工程资金的90%，余下10%作为质量保证金，工程运行一年后无质量问题方予支付余款，

　　五是后续管理紧跟，效益发挥充分。工程建成后，为了达到饮水安全工程永续利用的目的，该县及时对集中供水工程实行经营权转让，确定管理主体，对村、组饮水工程成立用水协会，广泛听取用水户意见，民主议定管理制度，建立规章，确定专人负责，按协议操作，充分发挥工程效益和社会效益。

作者：凌长启 孙云明

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