沅陵县借母溪乡借母溪村位于借母溪国家级自然保护区东部，下辖42个村民小组3275人。全村森林覆盖率达93%，负氧离子浓郁，入选中国森林氧吧，享有“生态王国.物种天堂.天然氧吧.世外桃源”四张名片，被誉为“湖南的九寨沟”。

近年来，该村立足党群服务中心建管用，突出活动阵地功能定位，整合央企、高校、自然保护区、文旅经营主体、幸福协会多方力量，常态化开展未成年人托管、非遗体验、文旅融合等公益活动，把村部建成党群之家、文化乐园。

（一）建强活动阵地  完善便民服务功能

对照“五有”建设标准，盘活闲置房产、延伸服务空间、强化活动保障，建强党群服务中心。

优化功能分区。该村党群服务中心全面压缩办公区域，腾退16间闲置用房，整合1200平方米空间，划分便民服务大厅、应急管理值班室、文艺创作室、农家书屋、多功能活动室、共享厨房、电商直播间、村医卫室、党群议事室、临时避险安置点十大功能区。改造1600平方米活动广场，新增2个休闲打卡亭。在党群服务中心设立非遗体验角，长期陈列土家织锦、辰州剪纸、竹编手工艺品，由非遗传承人定期开展公益教学；举办农产展销、摄影作品展，将生态农业、民俗文体、乡村旅游深度融合。

延伸活动空间。依托该村新游客接待中心广场，2023年以来举办山歌会、音乐啤酒节等活动4场次；保子洞景区依托党群服务点，打造农耕体验菜园、竹篱笆微景观，每年组织开展插秧、打谷子、捉稻花鱼等农耕文旅活动3次；定期在千堂湾古村落开展《狃子花开》实景剧演出和非遗体验活动，每周不少于1次；布设11个微型文体服务点，兼顾研学采风、特色文艺、共建交流等活动。

强化要素保障。村集体每年从各类经济收入中划出10万元作为文体活动专项经费；中远海运年均帮扶10万元用于阵地运维、奖学奖教、文体活动；2023年起，村幸福协会每年单列2万元文体活动资金；文旅、关工委、自然保护区等部门经常捐赠专项物资保障活动开展；全村31家农家乐（民宿）经营者主动参与党群中心活动，为公益课堂、文艺汇演提供物资支持，实现“阵地服务产业、产业反哺文旅”。

（二）突出特色活动  丰富群众文化生活

常态化开展系列群众活动，充分发挥活动阵地作用，管好用好党群服务中心。

创作“美姐”文艺节目。村文艺骨干“美姐”牵头组建腰鼓文化队，依托党群服务中心编排节目，把移风易俗、惠农政策、安全生产等群众关心内容改编成接地气三句半节目，定期在村部广场、景区景点巡回义演；重大文旅活动、丰收节、敬老活动、安全宣传、幸福协会成立现场，该演出固定为开场节目；年均编排新节目8个，全年巡回演出22场，成为该村政策宣传、村风教化特色窗口，老少喜闻乐见。

开展群众文化活动。每逢“三月三”“赶秋节”等传统节日，该村村部总是热闹不断，慕名而来的八方游客或体验土家织锦、穿戴苗族银饰，或体验打糍粑、磨豆腐。在中远海运帮扶下，该村会同军大坪九校组织“多彩种子”青少年民族合唱团，赴青岛和海南博鳌演出，孩子们走出大山，接续山海情缘。该村增设创意工坊，通过6名传承人讲授辰州剪纸制作，将借母溪的山水、文化元素融入时尚文创产品。村干部利用活动阵地拍摄微视频227个，“周田组合”成为推动借母溪生态文旅持续出圈的金字招牌。

打造本土文化品牌。利用党群服务中心场地，提质实景剧《狃子花开》，年均演出82场，吸引游客5万余人；成立演艺协会规范实景剧管理，通过保底工资+演出提成，人均年收入1.5万元，村民实现白天务农、晚上演戏。依托活动阵地，挖掘民俗文化，开展山歌演唱，村民和游客共享土家族摆手舞、茅古斯舞。用好文艺创作室，创作《借母溪的诉说》《借母溪》《梦里借母溪》《多想你》等本土歌曲，广为传唱；拍摄电影《狃花女》、微电影《珙桐花几月开》，均上线中国电影院线，成为借母溪标志性文旅活动名片。

（三）聚焦关爱帮扶  提升乡村治理水平

“农忙下地不用愁，党群中心有托管，老年活动好地方，孩子老人有去处。”每到暑期周末，借母溪村党群服务中心大教室座无虚席。

组织托管照料活动。借母溪村连续五年与湖南大学、湖南师范大学、中国地质大学（北京）合作，举办“溪育稚禾.众爱成光”支教暑期托管班，累计服务未成年人380人次；中远海运持续三年捐赠文具图书和生活用品6万多元，点亮大山里孩子微心愿555个，五年累计帮扶困难学生48名。此外，该村全年常态化开展暑期托管、周末托管、寒暑假公益课堂，针对困境学生、残疾儿童，开设一对一爱心帮扶，以关爱陪伴抚平留守孤寂。暑期托管同步推行“小手牵大手”文明实践活动，以孩子带动全家养成文明卫生习惯。

积极关爱帮扶老人。农家书屋开辟老年阅读专区，摆放农技、健康、民俗类书籍2000多册；每周定期组织老年棋牌赛、山歌茶话会；每年联合县人民医院在村部开展义诊、养生公益讲座2次；村幸福协会依托阵地开展敬老慰问，传统节日为老人送上米面物资，组织文艺队伍上门表演节目。组织“五老”志愿者，参与青少年托管授课、乡风文明宣讲、环境卫生督导，让老年人在公益服务中实现老有所为、老有所乐。每年在党群服务中心开展“最美老人”“文明家庭”评选颁奖活动，以文体活动涵养优良家风。

引导树立文明新风。2023年借母溪村幸福协会成立以来，聚焦助学扶智、大病纾困、红白关怀三大方向精准帮扶，三年来累计发放救助资金14万余元。资助困难高中生、中专生11人和大学生13人，营造崇文重教氛围；常态化开展大病救助，累计帮扶110名重病困难群众，为患病村干部、重病村民发放专项救助，牢牢守住因病返贫底线；落实红白喜事慰问制度，累计慰问120户村民，逐步纠正大操大办、人情攀比陋习，邻里守望、互帮互助蔚然成风。

（四）经验启示思路  提升民生服务质效

坚持“办公最小化、服务最大化”使用原则。摒弃传统“重办公、轻服务”的错误思想，通过极大压缩办公用房，同时科学布局服务功能，完善配套软硬件设施，把阵地从“干部办公平台”转变为党群活动之家。

内外联动、多元支持，强化阵地人财物保障。仅仅依靠村级力量难以实现阵地长效运转，一手抓整合村内各类资源，一手抓外部项目资金支持，有效解决乡村阵地普遍存在经费不足、人员不够、活动内容单一难题。

突出重点、紧贴需求，推动阵地服务全覆盖。管好党群服务中心必须紧扣群众实际需求。比如针对农村“一老一小”群体，举办公益托管班，解决留守儿童看护难题；开设老年活动专场，满足留守老人精神文化需求。

开展活动、建管并用，助力乡村治理良性循环。阵地不仅要建得好，更要管得久。通过加强机制保障、形成制度闭环，确保阵地长期开放、常态运行。用好阵地首先要常态化开展活动，因地制宜把阵地建成政策宣讲、文艺表演、活动开展、便民服务的党群之家。

一审：余   波

二审：唐圣利

三审：刘纯意