中国共产党沅陵县第十三届委员会第八次全体会议决议

（2025年12月6日中国共产党沅陵县第十三届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党沅陵县第十三届委员会第八次全体会议，于2025年12月5日至6日在沅陵举行。

出席这次全会的有县委委员29名、候补县委委员6名。不是县委委员、候补县委委员的县级领导，各乡镇党政主要负责同志，县直单位、企事业单位党政主要负责同志（含县人大常委会、县政协各委室主任），省市驻沅单位主要负责同志，副科级二级机构主要负责同志，县纪委委员、县监委委员，县委办公室、县政府办公室副主任、督查专员，部分基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记刘向阳作了讲话。

全会听取和讨论了县委书记刘向阳受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共沅陵县委关于制定沅陵县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划建议》）和《中共沅陵县委关于推动安全生产固本强基全面提升本质安全水平的决定》（以下简称《决定》）。县委书记刘向阳就《规划建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定2025年以来县委常委会的工作，一致认为县委常委会团结带领全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，扎实推动高质量发展，积极推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，切实抓好生态环境保护，纵深推进全面从严治党，全县呈现势头好、大局稳、风气正、干劲足的良好局面。

全会指出，“十四五”时期是沅陵发展极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会坚决贯彻党中央、国务院和省委、市委决策部署，团结带领全县各族人民，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，围绕“建设四个区、打造次中心、实现新跨越”奋斗目标，奋起二次创业，有效应对多重风险挑战，办成了一批大事要事，解决了一批群众急难愁盼问题。

五年来，全县综合实力稳步提升，产业能级持续跃升，创新活力加速释放，城乡面貌焕然一新，生态优势更加凸显，民生福祉不断增进，安全发展根基筑牢，党的建设全面加强，“十四五”规划主要目标任务如期完成，中国式现代化沅陵实践迈出坚实步伐。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。

全会指出，“十五五”时期是沅陵为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，具有十分重要的地位。制定实施“十五五”规划，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为突破口，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面实施“四区三地一中心”发展战略，奋勇争先推动区域协同发展，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献沅陵力量。

全会明确，“十五五”时期发展遵循“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”原则，实现高质量发展取得新成效、创新发展动力显著增强、改革开放全面深化、社会文明程度明显提升、民生福祉持续增进、城乡融合提质增效、绿色低碳加速发展、社会治理效能大幅提升等八大发展目标，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，要聚焦重点任务精准发力，确保“十五五”规划落地见效。构建“2+N”现代化产业体系，做强金属新材料、高端被动电子组件两大核心产业，培育生态食品精深加工、绿色能源、民族民间中医药等多元产业，推动产业高端化、智能化、绿色化转型；发展新质生产力，统筹教育、科技、人才协同发展，加强关键核心技术攻关，促进科技创新与产业创新深度融合，加快数字沅陵建设；释放内需潜力，扩大有效投资，构建“消费有活力、投资有支撑、产业有后劲”的经济高质量发展新格局；深化改革扩大开放，推进六项重点改革，优化市场化、法治化、国际化营商环境，主动对接融入怀化国际陆港、西部陆海新通道等区域发展战略；全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，强化“一城五区”建设，推动城乡深度融合；持续增进民生福祉，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，建设健康沅陵；加强生态文明建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动发展方式绿色低碳转型，筑牢武陵山区生态安全屏障，擦亮国家生态文明建设示范区名片;健全社会治理体系，完善基层治理机制，防范化解重大风险，推进法治沅陵建设。

全会指出，安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。提升本质安全水平是保障人民群众生命财产安全、护航“十五五”规划顺利实施的必然要求。《决定》立足沅陵安全发展实际，紧扣“从源头上防范化解重大安全风险”核心要求，具有很强的针对性和可操作性。全县各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决扛起安全生产政治责任，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，严格落实“三个优先、六个强化、一律从严”要求，全面提升本质安全水平，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，为县域经济高质量发展筑牢安全屏障。

全会强调，实现“十五五”规划和本质安全水平提升目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。要强化对标对表的政治自觉，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；健全推动高质量发展的体制机制，树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神抓好各项工作落实；加强干部队伍建设，实施“靶向引才、系统育才、精准用才、暖心留才”工程，激励广大党员干部担当作为、真抓实干；纵深推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，深化清廉沅陵建设，营造风清气正的政治生态；坚持全县一盘棋、上下一条心，凝聚起全县各族人民团结奋斗的强大合力。

全会强调，要以决战决胜姿态做好当前各项工作，坚决完成全年目标任务，认真抓好民生保障，坚决守牢发展底线，扎实做好生态环境保护、安全生产和维护稳定等重点工作，科学谋划明年工作。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，奋发进取、担当实干，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出新贡献，为基本实现社会主义现代化而团结奋斗！