数据显示,沅陵县机关事业单位在公务汽车维修、办公家俱、办公自动化设备及办公消耗用品、办公电器、公务印刷等2008年节资290万元,2009年节约资金382万元,节资率10%。公务接待餐饮酒店、住宿等通过定点节资率均为15%,这其中的原因是什么呢?
笔者从沅陵县政府采购中心(以下简称采购中心)了解到,沅陵县机关事务管理局从2007年10月开始管理县政府采购中心,为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发[2009]11号)和《湖南省人民政府关于厉行节约严格财政支出管理的通知》(湘政发[2009]3号)文件精神,沅采联发[2009]1号《关于县直机关事业单位公务接待餐饮酒店(住宿)实行定点有关事项的通知》的规定,在县直行政事业单位范围内实行公务采购招投汽车维修、办公自动化及办公消耗用品、办公电器、公务印刷及公务接待餐饮酒店(住宿)、农家乐等定点,当年就实现费用大幅降低,在之后的几年中,县政府采购中心在实践中,不断积累公务接待定点操作经验,各方面成效显著。
经济社会效益双丰收
沅陵县委办副主任、县机关事务管理局局长、县政府采购中心主任钟吉兆对笔者介绍说,从2007年10月伊始,采购中心每年对县直单位公务汽车维修、办公自动化设备及消耗用品、办公电器、办公印刷、公务接待餐饮酒店(住宿)及农家乐等供应商定点资格进行招标选定,经过几年坚持不懈的努力,已经逐步实现了维修、办公设备及消耗用品等收费标准公开,供应情况上网公示,促进了采购定点的规范化操作。也正因为如此,廉政建设得到进一步强化,集中采购的经济效益显著。
2009年,通过公开招标公务汽车定点维修最终确定7家。县直单位公务汽车全年维修次数共为286次,仅一项结算维修费用540万元。2010年办公自动化设备及办公消耗用品定点19家(自动化设备6家,耗材用品13家)、办公家俱协议供应商定点有沅陵县广州新潮家私城等4家、公务印刷定点有沅陵县东升印刷厂、沅陵县一中彩色印刷等6家,办公电器定点有沅陵华美电器、沅陵县五交化商店等5家,公务接待餐饮定点酒店42家,农家乐5家,公务接待住宿定点有12家,由于前期招投标工作到位,沅陵县直单位采购人对各个定点等节支率,服务质量等表示满意,且没有发生一起采购人员的违规行为。各中标供应商也基本能够按照规定提供服务,公布收费标准,做好日常管理工作。
据采购中心工作人员对笔者介绍,近年来,采购中心发现,通过对公务各行业进行定点,各供应商积极丰富自身、修炼内功,引入ISO管理,使得沅陵县的公务定点呈良性发展态势。
网上公示增加透明度
又到了招投标选择公务协议供货及定点的采购的时间,此次,政府采购中心做出了调整,也就是说,本次中标的供应商,可在2010年5月1日起为沅陵县直单位提供定点服务。对此,采购中心工作人员告诉记者,经过几年的操作实践,一批服务优良、信誉高的供应商脱颖而出,降低成本,形成稳定的管理机制。我们每年将会同县纪检、监察、财政、审计、机关事务管理局等部门对定点供应商进行集中考核或突击检查。对于各个方面情况不达标的供应商,取消其定点资格,按照招标结果补充。
本次招标采用了综合评分法,从报价、信誉、业绩、财务、商务、保障等方面进行了综合评审。评标委员会成员在开标前一小时在政府采购专家库中随机抽取,由经济类、技术类专家,为保证评标工作不受干扰,所有评标专家,按照竞标单位的服务承诺和投标报价等,最后综合得分排序确定定点商家。
据了解,为增加透明度和加大社会监督力度,中标定点供应商在中国政府采购网、沅陵政府网沅陵机关事务网发布信息,公布公务定点情况。同时,定点供应商不按照规定或承诺提供服务的将记录不良行为,各单位违规采购及不按时支付款项等情况也将在网上公布。
作者:张征卫 熊慧娜
编辑:redcloud