美丽的官庄新集镇

　　宽阔的街道，华丽的街灯，整齐划一的建筑风格，美丽怡人的金典家园，擦肩而过的外国投资者,规模宏大的上市公司…………走进素有“湘西门户”之称的沅陵县官庄，一幅幅精美画卷跃入眼帘，使人仿佛置身于繁华都市。

　　自2004年11月官庄与沃溪合并以来，官庄镇围绕打造“千里湘西第一镇”的目标，抢抓机遇，科学谋划，全面启动了新一轮城镇建设项目。至2010年，全镇累计完成投资2.5亿元，目前建设城区面积达2.8平方公里、集镇人口达2.3万余人、城镇化率达46%，分别比2006年增加1.6平方公里、5200多人和16个百分点，一个个性鲜明、功能完善的现代化工贸城市已初显端倪。

　　科学规划谋镇

　　搞好规划管理是引领城镇发展的基础。为了打造“千里湘西第一镇”，官庄镇坚持高起点、高水平制订集镇开发规划。一是合理规划。遵循科学、环保、节约的理念，聘请专家对小城镇的发展方向、规模和特色进行了科学定位，提升了规划的品位。新制定的《官庄镇集镇总体规划》，规划面积为5平方公里，包括沃溪片、官庄片和高速公路互通口的龚家湾片三大块，呈“一体两翼”状，到2010年，规划人口2.3万人，到2020年，规划人口3.4万人。二是突出特色。针对官庄特殊的地理位置和民风民俗，在建筑风格上突出了现化文明和湘西民俗的相互交融，对楼层、临街面等都有明确的规定。三是注重实用。在制订规划时坚持以人为本，通过各种形式广泛征求民意，不断增强规划的实用性。

　　统一思想稳镇

　　随着过境官庄的319国道文明样板路改造和常吉高速公路的相继动工建设，加之镇域经济社会的快速发展和镇内辰州矿业的迅速壮大，给官庄镇小城镇建设带来了千载难逢的好机遇。如何顺势而为，加快发展?该镇党委政府一班人以全新的视角正确分析镇情，以辩证的观点看待比较优势，基于对历史和现状的分析，很快统一了思想，达成了加快城镇开发的共识。一是通过召开会议统一思想。一方面，召开全镇干部和镇直单位负责人会议，广泛宣传小城镇建设的重要性和紧迫性，强化责任意识、机遇意识，形成了“上下联动，部门互动”的良好工作格局;另一方面，深入村、组、户调查研究，宣传集镇开发设想，消除群众顾虑，提高群众参与意识，最大限度地减少开发阻力。二是通过让利于民统一思想。在征地过程中，严格履行法定程序，用足现有政策，保障群众既得利益，同时，还将政府的优良资产无偿划拨给征地村经营管理，其经营收入用于解决失地、少地群众的生活困难，广泛调动群众的开发激情。三是通过“走出去、引进来”统一思想。针对部分干部群众自认为官庄集镇有一定规模，安于现状的实际，组织官庄、老街两村的群众代表到浏阳大瑶、溆浦低庄等地参观考察，进一步更新观念，坚定开发信心，形成开发合力。

　　多方融资旺镇

　　资金紧张是推进城镇化建设的主要矛盾。对此，该镇放开思路，广辟融资渠道。一是通过招商引进资金。2006年3月，在长沙招商会上，该镇与湖南邵东新锐房地产开发有限公司签订了小城镇建设合同，由该公司负责投资4000余万元，承担官庄集镇开发的所有基础设施建设，切实解决好了基础设施建设资金不足的问题。二是启动民间资本。坚持把小城镇建设推向市场，与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来，通过简化程序，优化服务，充分调动民间投资积极性，集镇新区已新建门面447间，完成投资1.12亿元。三是鼓励企业参与。大力支持辰州矿业生活小区入驻官庄，建设高档次公寓和高层建筑，预计投资1.9亿元，已完成投资9800万元。目前，辰州现代经典城、农贸市场、政府办公大楼、计生服务楼、个体商铺等项目建设相继竣工并投入使用，镇文化中心、金城世家、汽车站二期扩建等工程项目进展顺利。共建成楼房413栋，建筑面积达32.3万平方米，集镇新区已初具规模。

　　建管并重靓镇

　　城镇建设三分在建，七分在管。为了打造靓丽新镇，该镇从三方面入手：一是加快项目建设。在完成集镇新区主干道、次主干道水泥路面硬化、公路桥梁建设、下水道铺设和高标准路灯安装等基础设施的基础上，又先后完成了政府办公楼、文化中心、官沃公路、二级汽车站、供销社改造、农贸市场建设等项目，今年又适时启动了市民休闲广场、民俗文化街、商住小区、溪流整治等项目。二是加大监督力度。为了保障工程质量，专门明确了技术骨干负责工程全程跟踪管理。同时，规范建房的审批办理程序，严格按规划审批，防止规划失控、建设无序。三是加强集镇管理。成立了城建中队，专门负责集镇的管理，对车辆乱停乱摆现象进行集中整治，对户外广告和占道经营行为进行清理，对乱搭乱建棚点进行拆除，对集镇垃圾实行每日定时清运，城镇品位得到提升。

　　开发产业兴镇

　　产业是发展的支撑。官庄镇围绕兴镇目标，积极组织全镇干部职工投身到“为企业、为农业产业、为招商项目服务”活动中，帮助企业生产，壮大农业产业，形成了“金都、林海、茶乡”等独具官庄特色的产业带，促进了集镇的繁荣发展。一是抓农业，夯实产业基础。立足资源优势，着力发展茶叶、工业原料林、蔬菜等特色产业，大力推进农业产业化进程。全镇新造工业原料林18304亩，新开茶园3500亩(力争五年内开发14000亩)，开发蔬菜水果基地800亩。该镇的"干发"系列,"银峰"系列茶产品畅销全国各地。二是抓工业，状大产业实力。大力实施“发展裂变一批，招商新增一批，培育壮大一批”工程，发挥辰州矿业和澳大利亚西澳公司两家上市企业的辐射带动作用，进一步推进工业产业化，全镇逐步形成了矿产采掘加工、机械制造和农产品加工三大主导工业产业。2009年，镇里工业企业达28家，规模企业就达6家，其中年产值过亿元1家，过5000万元1家，过2000万元4家。三是抓商贸流通，增强产业活力。着力围绕打造沅陵东部商贸物流中心的工作目标，不断完善交通运输、邮电通讯等基础设施建设。积极整合山水资源，充分挖掘金文化底蕴，大力发展桃花山庄等生态休闲旅游。同时，加快宾馆、酒店等服务设施建设，带动餐饮、住宿、娱乐等服务业全面发展。一个繁荣、文明、靓丽，充满时代朝气却又满溢着厚重历史文化气息的官庄新镇正逐步展现在世人面前。

[编辑：郑佳]

作者：向建设 向元新 李青松

编辑：redcloud