沅陵镇位于湖南省西北部，怀化市北端，沅水中游。全镇总面积218.04平方公里,下辖15个社区居委会,10个村委会,322个村(居)民小组,2.8万户,13.5万人,是全县的政治、经济、文化中心。镇党委下辖49个党支部，其中15个社区党支部，10个村党支部，4个“两新”组织党支部，20个镇直机关党支部，共有党员2153名。近年来，镇党委以《邓小平理论》和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展，紧紧围绕“五个好” 乡镇党委建设目标，以“四服务”和“五学习、五深入、五解决”为载体，抓党建，促经济发展，实现了全镇经济社会又好又快发展。沅陵镇先后获得全国文明镇、全国卫生镇，省环境优美镇、怀化市十大魅力镇，怀化市经济发展十强镇等荣誉称号，沅陵镇党委被评为怀化市先进基层党组织，怀化市学习实践科学发展观先进单位，多次被评为沅陵县“五好”乡镇党委、“先进基层党组织”。
一、落实责任体系，形成领导合力
镇党委按照“五好班子”和在基层党组织和党员中开展创先争优活动的要求，完善制度建设，以制度管人，以职责管事，以绩效管干部待遇。镇党委制定出台了《沅陵镇关于开展新一轮创建“五个好”基层党组织的实施方案》、《沅陵镇社区党建工作方案》、《沅陵镇在基层党组织和党员中开展创先争优实施方案》等指导性文件，对基层党支部和党员干部提出了明确的目标要求，在全镇形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。同时，健全党建工作考评制度。坚持把抓基层党建工作情况纳入干部职工年度考核内容，推行了镇领导班子成员党建联系点工作制、干部职工联村(居)责任制，将党建工作、计划生育、社会治安综合治理等工作一并进行绩效考核，增强了全体干部职工的工作责任意识和紧迫感，促进了全镇工作的平衡发展和深入推进。
二、突出发展主题，打造经济强镇
沅陵镇党委把“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为工作的抓手，不断创新发展思路。致力于打造经济强镇。我们紧紧围县委“跨过一百亿、再创新辉煌”战略布署，以“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”为着力点加快经济发展步伐。
1、坚定不移地推进“工业兴镇”战略，加快推进新型工业化。一是新上项目，扩大增量。重点抓好众兴矿业、永兴木业等生产规模企业；二是加大招商引资力度。2009年发布招商项目8个，引进投资1000万元以上项目1个。三是抓工业园区建设。利用优良的区位优势和原五一厂、五二厂留下的大量闲置资产，进行招商引资，兴办工业园区。2009年规模以上工业企业发展到3家，其中1家企业销售收入超亿元，同时大力支持和鼓励个体加工业的发展。
2、大力发展特色农业。大力发展超级稻,突出粮食生产，确保粮食安全。在落仙处、岩板铺、向家界、白岩界等村建立5000亩优质稻基地。继续壮大茶叶、油茶产业规模，2009年新开茶叶500亩、完成油茶新造3220亩，建立了以郑家村、岩罗、岩板铺等村为中心的的油茶基地。大力发展肉牛、牲猪产业，重点抓好五溪麻辣牛肉系列产品生产；做大做强飞天昌实业，2009年实现产值800多万元。
3、大力发展以旅游业为主的第三产业。搞好资源整合，着力建设龙兴讲寺、河涨洲、凤凰山等重点景区景点，打造旅游拳头产品，2009年实现旅游收入0.6亿元。通过实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”战略，2009年，全镇实现国民生产总值14.18亿元，比去年增长18%，规模企业实现产值4.6亿元，比去年增长43﹪；规模以下工业产值1.12亿元，增长比去年20﹪；规模工业入库税金248.3万元，比去年增长12﹪；规模企业利润935万元，比去年增长15﹪；镇财政收入2600万元，增长52%。
三、加强党的建设，促干部作风转变
镇党委以在基层党组织和党员中开展创先争优活动为切入点，继续开展“四服务”和“五学习、五深入、五解决”活动，通过活动的开展，着力解决领导干部和机关工作人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，进一步强化执政意识、宗旨意识和服务意识，努力打造学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型政府，建设一支为民、务实、清廉、高效的干部队伍。加强党委班子自身建设。一是抓核心、增合力。不断完善了党委议事规则和决策程序，大事会上集体议，小事主管领导放开干。二是抓中心、促发展。在实现既定目标任务过程中，党委积极发挥组织领导作用，转变政府职能，强化服务意识，增强镇域经济发展活力，使领导班子成员能静下心思想办好事，扎下根子干大事，扑下身子干实事。三是抓作风、树形象。采取对领导干部进行民主评议措施，切实做到了党委监督与群众监督相结合，整体印象与平时量化考核相结合，进一步规范党员干部从政行为，使干部在群众中树立了良好形象。进一步加强对干部的管理。完善党委中心组和每月28日工作汇报制度和学习制度；深化全程办事代理制和村居情档案制度；完善机关干部考核管理办法，重点考核工作绩效和驻村居业绩。加强村社区班子队伍建设。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取一村一策、“抓两头、推中间”的办法，对先进村居进行巩固推广，对落后村居进行整改重建，对特色不强村居进行提高培养。选好村居党支部书记，建好支部班子。2010年4月底完成了全镇党支部换届工作，一批素质高、肯干事、能干事的优秀党员被选举到支部书记岗位。
四、突出文明创建，打造魅力名镇
沅陵历史悠久，境内文化旅游资源丰富，可供开发的景点有400多个。镇党委、政府明确提出了“遵循规划，适度扩展，提高品位、配套完善”的小城镇建设指导思想，着力将沅陵镇打造成国家级文明城镇。近年来，镇党委、政府多方筹集资金投入城镇建设，新建和改造城镇道路6条，总长近30公里，已建成辰州街、滨江道、迎宾路、天宁路、古城路、文化路、建设街的道路骨架，全镇小区道路基本硬化。目前全镇人均道路面积达10平方米，建成小区道路铺装面积达90%，具备了良好的排水、供电、通信等市政基础设施。如今的少帅广场、龙腾广场、龙舟大看台等成为广大市民的休闲娱乐场所，此外，鸳鸯山公园、鸳鸯山广场正在建设中，园林绿化欣欣向荣，人均公共绿地面积已达8平方米，绿化覆盖率达71.2%，省、市级花园式单位达30多个。
为了提高城市品位，创建文明县城，建立和完善了镇村两级文化网点布局，先后组建了老年秧歌队和青年健身队等业余文化宣传队，每月在龙舟广场和少帅广场举办的“社区文化活动月月乐”大型群众文艺节目，吸引了成千上万的群众参加。把党的方针、政策和法律、法规送到千家万户，提升了社区知名度和县城文明程度。全镇已掀起了“创文明城市、建文明社区、做文明市民”的热潮，营造出了“讲政治、讲法律、讲道德、讲文明、讲卫生”的良好氛围。“人人争做文明市民，个个都是沅陵形象”在沅陵镇已蔚然成风。2008年7月，荣获怀化市撤地建市十周年系列评比活动“怀化市十大魅力乡镇”称号，2008年荣获授予全国文明镇。
作者：刘 毅 瞿中军
编辑：redcloud